由全国人大常委会法制工作委员会研究室委托,西南政法大学人权研究院、西南政法大学地方立法研究院主办,西南政法大学非传统安全研究所、重庆市亦格社会发展促进中心协办的“全面建成小康社会脱贫攻坚地方立法保障”专题研讨会于2020年11月21日在重庆召开。来自全国人大法工委、国务院扶贫办、贵州省人大常委会法制工作委员会、重庆扶贫开发办公室的相关领导,以及东南大学、武汉大学、昆明理工大学、贵州省社科院等单位的专家学者20余人参加了此次研讨会。
东南大学人权研究院执行院长、东南大学法学院龚向和教授以《教育精准扶贫的人权意义及其法治化路径》做主题发言,指出扶贫应当先扶智,教育支持不仅是达成精准脱贫目标的重要途径,从人权角度来看,不断完善的教育制度也是实现贫困人口受教育权乃至生存权、发展权的重要保障。教育精准扶贫的实现应该树立教育精准扶贫法治理念,建立健全教育精准扶贫工作机制,完善教育精准扶贫工作评估考核机制。在“后脱贫攻坚时代乡村振兴地方立法研究”单元中,龚向和教授作为评议人对西南政法大学杨青贵副教授关于《解决相对贫困的法治进路思考》、昆明理工大学杨成副教授《基于治理能力建设的政府扶贫责任探讨》的发言进行了全面深入的评论,并从国家义务角度提出了政府扶贫责任的合理限度:禁止扶贫过度与不足原则。
在此次研讨会中,各位专家学者深入探讨,坦诚交流,就中国脱贫攻坚法治保障经验总结提炼,全面乡村振兴中的地方立法保障达成了广泛共识。